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面对全球疫情 G20需承担更大责任
日期:2020-04-15 浏览次数: 字号:[ ]

4月1日,联合国秘书长古特瑞斯(Antonio Guterres)宣布2019年冠状病毒病(COVID-19)大流行是二战以来世界面临的最大考验。每天都有更多的感染和死亡的消息传来,伴随着企业倒闭和工作岗位的流失,经济困难也在不断增加。目前,一场全球卫生危机正在引发全球经济危机。3月26日,代表着世界20个最大经济体的G20国家宣布,它们打算联合起来应对这场紧急事件。下一步,G20领导人应协同合作,共同应对Covid-19。

当COVID-19席卷全球时,各国政府的反应是截然不同的。在中国,政府采取了严厉的措施来阻止疾病的传播。在韩国和新加坡,政府迅速实施了大规模的检测、接触者追踪和坚定的指导方针。相比之下,在欧洲和美国,大多数国家的领导人反应迟缓。现在,COVID-19在这些国家的猖獗蔓延,说明了这一疾病对生命和生计的威胁有多么严重。

科学界已迅速开展跨国界合作,了解病毒,并制定防治病毒的方法。现在,各国政府必须团结起来,协调更广泛的全球行动,以应对这一流行病,加强国家层面采取的经济和金融举措的影响,并为摆脱这场危机及以后的危机制定前进的道路,防止下一次危机的发生。

幸运的是,G20是主要国家的协调机制,尽管各国政府的最初动力是急剧向内转,其非正式的政策制定者网络,向政府领导人提供建议,并为高层峰会做准备,在各国政府之间有着广泛的影响力。这些顾问与G20领导人之间的直接联系可以推动合作,并在会议即将召开时确保迅速达成协议。

自2008年全球金融危机以来,占世界经济体80%以上的G20国家领导人每年都会举行会议。他们为应对危机而采取的行动——制定协调的预算刺激措施、放松货币政策、为陷入困境的国家提供紧急资金——被誉为稳定了全球金融体系,使世界从大萧条中走出来。G20领导人的政治推动对于解决从贸易、网络安全、健康(2014年埃博拉疫情爆发期间)、气候等多个全球问题至关重要。事实上,在2015年《巴黎协定》签署之前,这些领导人签署了关键条款,为加强全球应对气候变化的成功共识奠定了基础。当下,我们面临显而易见的全球危机,需要迫切启动G20网络。

下一次G20峰会将于11月在沙特阿拉伯举行,世界不能等那么久。G20国家领导人应立即就五个关键问题采取行动,其中包括深化跨国界的科学和医疗合作,以确保新出现的疾病解决方案能够迅速共享和扩大规模。同样关键的是为疫苗和药物的开发和销售提供资金。这一点至关重要,相对于国家经济救援计划中已经承诺的巨额预算支出而言,它的花费很少(约94亿美元)。

G20还须支持通过国际渠道为资源有限的贫穷国家提供应急和长期资金,以应对COVID-19。只有在主要国家政府同意的情况下,才有足够的规模。最重要的是,G20领导人应进一步推进经济和金融措施,以应对目前正在发生的全球经济急剧收缩,并为最终的经济复苏和复工战略提供资金支持。

为有效准备下一次流行病,正视在应对COVID-19时的不足(尽管埃博拉发出了警告),须进一步改善全球和国家卫生系统并建立激励机制,以便药品和疫苗市场以新的方式运作。

COVID-19这种新的冠状病毒的传播路径存在着巨大的不确定性,因此全球经济也存在着巨大的不确定性,使政策制定变得更加复杂。但是,全球领导人必须迎难而上。希望通过各国政府单独行动就能长期解决这场危机,是一种危险的幻想。

 

评述:

中国“一带一路”战略研究院执行院长梁昊光教授认为,在当前世界经济面临严重衰退风险时,G20首先需要解决的是目前出现危险的“政治病毒”倾向,这是打好新冠肺炎防控全球阻击战的底线,也是维护当前国际秩序稳定的关键。

同时,疫情冲击破坏了全球供应链、打击了世界主要经济体,G20各国和世界各国应当摒弃单边主义思维,构建更加开放、包容的全球治理体系和新型国际关系。G20作为全球抗疫与政策协同的重要平台,应通过推动多边合作机制促成全球联合抗疫,推进“一带一路”建设,携手解决人类共同面临的各种挑战。


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